新華網上海２月２８日電（記者陳良杰 楊金志）“１月份區級財政收入突破１２億元，比去年同期高出２０％，難得！”上海市閘北區發改委主任王葉慶步履匆匆，忙著轉型發展“開門紅”。他所在的區１月財收增幅列上海中心城區之首。
新年剛過，記者走訪上海市級機關和區縣、基層，陣陣忙碌的氣息撲面而來，無一不在抓改革、促轉型，謀發展、保民生，在抓緊、抓實中確保開好局、起好步。
人勤春早
閔行紫竹國家高新區里，年輕白領們在電腦前凝神思考設計程序，在生物實驗室里擺弄著“瓶瓶罐罐”，在會議室里“頭腦風暴”。中航通用電氣民用航電系統有限責任公司負責為Ｃ９１９國產大飛機提供一體化航空電子系統。“我們的辦公總部還在建造，但是園區里３００多名中外員工早已在臨時辦公地里忙開了。”執行副總裁朱志強在３Ｄ模擬實驗機艙里對記者說：“我們為大飛機提供‘大腦’和‘心臟’，只爭朝夕，不容懈怠！”
“先進制造業是‘國之利器’，也是上海轉型發展的重要支撐，更是閔行調結構、促發展的成敗關鍵。”閔行區委書記孫潮說，以“促轉型、保增長，強服務、惠民生”為主線，閔行正在大力推動區域經濟社會轉型發展。
敢擔當、善開拓，以奮發有為的精神狀態加快創新轉型。在上海閘北，原本破舊的蘇河灣地區建設如火如荼，寶格麗酒店已簽約入駐，一批國際頂級品牌正在洽談落戶；文化創意、金融服務、現代商貿、人力資源和信息服務五大主導產業蓬勃發展，總部經濟、樓宇經濟、涉外經濟后來居上。如今，跨國公司總部已達１８家。閘北區領導說，發展轉方式，首要換理念、轉精神，實打實將“創新驅動發展”落實于“任務目標化，目標項目化，項目責任化，責任實效化”。
挑戰中找機遇
外部挑戰是相似的，應對則各個不同。轉變職能、下沉重心、創新方式，不斷提高服務好群眾、企業、基層的能力和水平，靜安區區長周平向記者一一“羅列”今年面臨的挑戰和 應對方案：
靜安是一個資源“小區”，只有７.６平方公里的面積；又是一個資源大區，擁有２０萬高端白領，現代服務業占比９６％。面對內外經濟下行，靜安的增長點在哪里？差異化、垂直化競爭，做大做強會計、審計、咨詢、法律服務等服務鏈產業。可用面積不多、商業租金較高，如何可持續發展“總部經濟”？關鍵靠營造軟環境，提升依法行政水平，主動服務企業。“７位區長、副區長每人對口聯系兩家企業，走基層、轉作風、促發展，”周平說：“我們年前年后都在跑。”白領生活服務需求多，怎么留住人才？靜安區在已有１００多個“白領午餐”點的基礎上，再著手新增３０家，同時推出“流動圖書館”“音樂午茶”等服務。高端品牌商業出現“分散化”趨勢，怎么應對？開通三維的“網上南京路”，網上網下、虛擬實體融合，提升體驗式消費。
機遇往往在挑戰中隱現，關鍵在如何應對、把握。剛剛召開的上海市政府一季度工作會議明確，把政府自身改革和建設放在更加突出的位置，進一步增強使命意識、服務意識、效率意識、法治意識，圍繞創新驅動發展、城市功能提升、民生持續改善諸方面，推出全年２３項重點工作。區縣干部們共同的信心擰成一股繩：“重點工作抓好了，就能帶動面上工作；把各方面工作抓緊、抓實，就能確保開好局、起好步。”
只爭朝夕間
如今，浦江兩岸，各區縣、部門你追我趕，熱氣騰騰。財稅部門在尋思，深化擴大改革試點，按照國家統一部署，適時將“營改增”改革的試點范圍擴大到郵電通信等行業，充分發揮稅制改革聯動效應。建設部門在大力推進大型居住區建設，配套設施在一天天完善，服務管理在不斷升級。元宵節，擁有４萬多居民的寶山顧村“馨佳園”社區里暖意融融。而遠郊松江區，則在率先探索和推進家庭農場的新型農業經營模式，今年的中央一號文件首提發展家庭農場，松江“上了中央文件”……
開春以來，上海市領導馬不停蹄地下基層調研、到一線問計。最近，上海市委確定六項重點調研課題，包括加快培養選拔年輕干部、深化政府機構和行政審批制度改革、探索郊區差別化管理體制機制等，由市委書記、副書記、常委等牽頭負責。這些都是上海面臨的重大緊迫問題，對全局工作有帶動作用。
“冰融大澤朝陽覺，草綠陳根夜雨知。”早春上海，滿目勃勃生機。